12月29日，以“新时代 新动能 新变革 新格局”为主题的2022年中国硅业大会在我市举行。包头市总工会按照市委十三届四次全会关于建设“世界稀土之都”和“世界绿色硅都”有关部署要求，充分发挥工会组织联系职工群众的组织优势，帮助企业招工引人、服务职工、稳岗留工，坚定不移实施创新驱动发展战略，加快推动产业集群式发展，助力建设“世界稀土之都”和“世界绿色硅都”。 

包头市总工会作为党领导的工人阶级群众组织，积极响应号召，通过制定16方面30条具体措施团结引领稀土、硅产业职工在我市建设“世界稀土之都”和“世界绿色硅都”的火热实践中发挥主力军作用；利用“包头职工e家”等工会新媒体，做好我市建设“世界稀土之都”和“世界绿色硅都”相关的宣传工作；助力提升我市知名度、美誉度、吸引力，让全国更多地区和劳动者了解我市建设“世界稀土之都”和“世界绿色硅都”的决心和信心、关心关爱职工的做法以及“包你满意”、“爱包头、作贡献”的良好形象。

包头市总工会关于工会系统

助力全市建设“世界稀土之都”和“世界绿色硅都”的实施方案

按照《中共包头市委员会关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定》和市委十三届四次全会关于建设“世界稀土之都”和“世界绿色硅都”有关部署要求，包头市总工会就全市工会系统认真学习宣传贯彻党的二十大精神，充分发挥工会组织联系职工群众的组织优势，帮助企业招工引人、服务职工、稳岗留工，坚定不移实施创新驱动发展战略，加快推动产业集群式发展，助力建设“世界稀土之都”和“世界绿色硅都”，制定16方面30条具体措施，形成本实施方案。

一、广泛宣传，凝聚稀土、硅产业职工团结奋斗的磅礴力量

（一）强化思想政治引领。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把学习贯彻党的二十大精神与开展“爱包头、作贡献”主题实践活动结合起来，带领稀土、硅产业企业开展党的二十大精神宣传宣讲、主题文艺演出、职工书画摄影展、读书会、运动会、健步走等各类文体活动不少于10场，团结引领稀土、硅产业职工在我市建设“世界稀土之都”和“世界绿色硅都”的火热实践中发挥主力军作用。

（二）加强文化阵地建设。对包括双良、通威、韵升等稀土、硅产业企业，从职工书屋建设、职工心理健康辅导室建设、职工文体阵地建设等给予资金和政策支持，更好引领职工听党话跟党走。

（三）加强对外宣传。利用“包头职工e家”等工会新媒体，对我市建设“世界稀土之都”和“世界绿色硅都”相关工作进行广泛宣传报道。注重在央广网、学习强国、工人日报、《中国工运》等国家级媒体平台广泛宣传报道我市硅产业、稀土产业相关工作，助力提升我市知名度、美誉度、吸引力，让全国更多地区和劳动者了解我市建设“世界稀土之都”和“世界绿色硅都”的决心和信心、关心关爱职工的做法以及“包你满意”、“爱包头、作贡献”的良好形象。

二、强基固本，夯实服务稀土、硅产业职工的工会组织基础

（四）推动入会建家。1.推动我市稀土、硅产业企业全部建立工会组织，实现投产6个月以上的稀土、硅产业企业建会率100%。2.在稀土硅产业企业打造3个市级以上模范职工之家、模范职工小家，打造2个园区职工之家示范试点。3.帮促5个国有大企业与稀土、硅产业企业开展“结对共建”活动。

（五）强化民主管理。建立健全稀土、硅产业企业职代会、厂务公开等制度，扩大职工民主参与渠道。1.指导至少3家稀土、硅产业企业达到三星级职代会标准，提升厂务公开民主管理建设。2.向稀土、硅产业企业征集“聚合力、促发展”优秀职工代表提案，助推“世界稀土之都”和“世界绿色硅都”建设。

（六）加大经费补助。管好用好工会经费，落实好《包头市总工会关于加大补助力度 助力企业高质量发展实施意见（试行）》，周到细致服务新建、扩建稀土、硅产业企业工会，将工会经费惠企补助政策落实到位，有效改善职工生产生活条件。

三、广纳贤才，助力解决稀土、硅产业企业用工难题

（七）线上线下开展用工招聘。1.每年举办多场稀土、硅产业专场招聘会，在工会新媒体矩阵上发布稀土、硅产业企业招聘信息专栏，通过远程招聘、直播带岗方式实现岗位推送。2.争取承办2023年京津冀蒙工会跨区域促就业招聘会，吸引京津冀和兄弟盟市的求职者来包就业安家。3.发挥“天下工会是一家”的组织优势，纵向对接全国总工会、自治区总工会，争取资源手段，横向对接甘肃、河南等劳动力输出型的省市，按照“一企一策”、“一业一策”的要求，将订单式招工信息通过各级各地工会宣传阵地以及新媒体平台传递到求职者手上，利用工会组织在职工群众中的威信和号召力，让全国各地求职者知晓包头、向往包头、来到包头、扎根包头。

（八）加强校企合作。与我市各大高职院校和中小企业对接，探索实施订单式校企合作，提高企业招聘效率，为全市加快建设“世界稀土之都”和“世界绿色硅都”做好人力资源服务保障。

（九）以服务助力人才集聚。以“有解思维”突破工会服务的惯性思维，将新市民作为工会服务的新重点，在鹿城职工普惠APP及包头市总工会微信小程序开通新市民线上服务快捷通道，通过开展“欢迎来包”外来务工人员交通补贴、“在包过年”等活动，为有意向来包头务工的潜在新市民和已经在包头务工的新市民提供来包就业、生活、娱乐、交通、通信等方面的资讯信息和补贴优惠，吸引外地劳动者放心来包、安心留包。

（十）提升职工技能水平。1.根据企业需求，采取购买服务方式开展中短期技能培训，提升企业职工技术水平。2.积极与人社局对接，组织完成培训的学员参加职业技能等级鉴定、认定考试，成绩合格颁发相应证书，提升企业职工技能等级。通过提升职工的技术水平和技能等级，增加技能人才供给，缓解企业技术人才短缺。

四、提升职工生活品质，助力解决稀土、硅产业企业留人难题

（十一）做好关心关爱，提升职工获得感。1.以稀土、硅产业企业为重点开展“春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”，将符合条件的职工及时纳入各级工会困难职工档案，给予生活、助学、医疗等方面的帮扶救助。2.打造“爱包头”工会会员服务卡，采取线上会员卡和实体银行卡一卡通的方式，实现新市民网上入会、会员基础信息、会员保障服务、工会特色服务和职工消费优惠等多种功能，增强工会会员和新市民对包头这座城市的荣誉感、认同感、归属感。

（十二）做好权益维护，增强职工安全感。1.针对我市稀土、硅产业企业和行业开展集中要约行动，推进以岗位评价因素、职工能力级别和工作绩效考核为基本内容的“能级工资”集体协商。2.开展法律宣传、劳动用工法律体检和集体协商指导工作，监督企业劳动法律法规及有关政策的贯彻落实，有效维护职工合法权益。3.督促企业工会落实劳动保护有关职责，将已投产的稀土、硅产业企业全部纳入到“安康杯”竞赛中，通过“安康杯”竞赛检查及培训，监督企业落实各项安全法规和制度，并对优秀企业进行表彰。

（十三）做好生活服务，提升职工幸福感。1.深入稀土、硅产业企业开展文化活动、心理援助、法律服务、职工疗休养等提升职工生活品质系列服务。2.探索在第一工人文化宫和包头市职工健康休养中心及各园区、企业建设“爱包头”新市民共享服务中心，打造集就业培训、技能提升、权益维护、心理健康、文体活动、餐饮娱乐、5G冲浪、业务办理等功能于一体的服务型、枢纽型高质量服务职工综合体，不断提升职工生活品质。3.指导基层工会通过购买服务的方式，推进职工子女托育托管之家建设，在有条件的园区或企业独立或联合设立1-2个职工子女托育托管班，帮助职工解决后顾之忧。

五、坚持创新驱动，助力稀土、硅产业集群式发展

（十四）高标准推进新时期产业工人队伍建设改革试点工作。在巩固产改一批试点成果的基础上，继续深化二批试点工作，将弘元、通威、美科、双良等一批稀土、硅产业企业纳入试点，围绕产业工人思想引领、建功立业、素质提升、地位提高、队伍壮大等5大重点任务9个试点项目，推进试点工作。

（十五）将稀土、硅产业技能人才纳入全市统一的职业技能竞赛体系和荣誉体系。1.纳入职工职业技能竞赛体系，在2023年“工匠杯”第二届职工职业技能比赛及今后竞赛中，根据我市稀土、硅产业从业人员、工种等实际情况确定至少一项作为全市技能比赛工种。2.纳入全市五一表彰体系，每年度的市级以上五一劳动奖章、奖状和包头市劳动模范评选表彰，名额分配向稀土、硅产业倾斜。3.培养参评“北疆工匠”、“大国工匠”。在“包头工匠”评选时加大稀土、硅产业技能人才侧重，培育和发扬稀土、硅产业劳动精神、劳模精神、工匠精神。

（十六）搭建职工创新平台，助力职工创新创效。1.在首届“工匠杯”职工创新成果征集中，广泛征集稀土、硅产业职工创新成果，将可推广复制的稀土、硅产业先进操作法、创新成果、发明专利进行宣传推广。2.新培育市级创稀土、硅产业创新工作室3家，探索成立市级稀土、硅产业创新工作室联盟1家。3.加大对稀土、硅产业市级以上科研机构工会服务力度，更好地帮助组建工会、关心关爱职工、创建和谐企业、创建高技能人才创新工作室，促进职工爱岗敬业多出成果，促进科研成果转化。