包头市总工会 包头市乡村振兴局 关于印发《"凝聚职工力量 助力乡村振兴” 的意见》的通知

包总工发〔 2021 〕38 号

包头市总工会包头市乡村振兴局关于印发《"凝聚职工力量 助力乡村振兴”的意见》的通知

各直属工会，各旗县区乡村振兴局∶

为深入贯彻落实习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述和习近平总书记关于内蒙古重要讲话重要指示批示精神，市总工会、市乡村振兴局联合制定了《“凝聚职工力量 助力乡村振兴”的意见》，现印发给你们，请结合各自实际，认真做好工作落实。

包头市总工会

包头市乡村振兴局

2021年11月29日

“凝聚职工力量 助力乡村振兴"的意见

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决战全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史 任务。工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，承担着团结引导职 工群众听党话、跟党走、在改革开放和社会主义现代化建设中发挥 主力军作用的政治责任。为充分发挥全市各级工会组织优势、人 才优势、技能优势、政策优势，团结引导全市各族职工在我市全面  实施乡村振兴战略中发挥主力军作用，包头市总工会、包头市乡村振兴局特制定以下措施。

1.强化政治引领，加强乡村振兴领域新就业形态劳动者思想政治教育。乡村振兴过程中，大量农牧民进入到涉农企业、经济组织、合作组织、家庭农场等新型经营主体成为新业态劳动者。各级 工会组织要联合乡村振兴部门广泛宣传习近平总书记关于巩固脱 贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接战略重要论述精神、关于新就业  形态劳动者权益维护的重要指示精神，深入开展劳动创造幸福为  主题的宣传教育，培育和践行社会主义核心价值观，引领乡村振兴 领域新就业形态劳动者听党话、感党恩、跟党走。组建职工代表、 劳模工匠组成的习近平新时代中国特色社会主义宣讲团，联合职工文化团队、文化骨干，每年开展10场以上“凝聚职工力量 助力  乡村振兴”文艺文化下乡慰问演出。

2.强化党建引领，加强乡村振兴领域工会组织覆盖。扩大“党 建带工建”的覆盖面，坚持“哪里有党组织，哪里就要有工会;哪里 有职工，哪里就要有会员”切实发挥工会职能，将乡村振兴过程中 产生的新职工组织动员起来、服务保障起来。加大乡镇涉农经济 组织、合作组织、家庭农场等新型经营主体成立基层工会组织力 度，及时把新职工（农牧民工）吸纳到工会组织中来，探索在集体 经济发达的行政村配备社会化工会工作者，力争到2023年，每个乡镇配备一名社会化工会工作者，全市所有乡镇工会实现组织健全、人员齐备、运转有效。实施"新领域、新业态、新组织建会入会集中行动”，开展“农牧民工入会集中行动”，在12351服务热线、包头职工e家、包头职工普惠APP设立农牧民工入会服务热线和线 上窗口，突出新兴产业和区域工会覆盖，探索出适合农牧民工特点 的入会模式。

3.强化典型引路，在乡村振兴中大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神和脱贫攻坚精神。各级劳模和五一劳动奖等先进典型推荐选树向乡村振兴领域倾斜，大力选树、宣传为乡村振兴做出 突出贡献的工会组织、干部职工、创新创业和致富带头人等先进典型。发挥劳模的“领头雁”作用，鼓励支持有条件的劳模通过多种 方式与村民合作社、家庭农场、种养大户及农牧民结成利益共同体，培育一批农村产业融合发展的劳动模范典型。组织劳模中的农技能手提供技能培训、技术援助，帮助返乡农牧民工解决遇到的 技术难题，提升技能素质。

4.强化精准服务，解决乡村振兴领域新就业形态劳动者的急难愁盼问题。健全乡村振兴领域新就业形态劳动者权益维护机制，围绕“服务、维权、帮扶”三大主题，搭建起农牧民工维权帮扶平台。持续推进"尊法守法 ·携手筑梦"服务农牧民工公益法律服务行动，全市每年服务农牧民工不少于1000人次。开展专项救助活动，巩固脱贫攻坚成果，对脱贫人口和易致贫返贫人口因灾、因病和意外事故等出现生活困难时，根据实际需求，安排专项资金开展精准有效救助，及时帮扶乡村振兴领域新就业形态劳动者中的困难群体，将符合条件的纳入困难职工数据库。开展专项走访慰问活动，在乡村振兴领域因地制宜开展春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖、职工大病互助保障等工会品牌活动。开展身心健康关爱行动，关爱乡村振兴领域劳动者心理健康。发挥产业工会优势，每年开展“凝聚职工力量 助力乡村振兴”志愿服务活动10场以上。

5.强化技能提升，推动乡村产业发展。各级工会组织和乡村振兴部门通过共同搭建就业招聘平台、联合举办专场招聘会等形式，为农牧民工提供更多合适的岗位，拓宽就业创业渠道。围绕产业高质量发展，市总工会和市乡村振兴局每年共同举办乡村振兴 领域“岗位大练兵、业务大比武”专项劳动和技能竞赛，组织动员广大职工（农牧民工）在种植、畜牧等农牧业相关领域和行业开展 技能竞赛。依托工匠学院、乡村振兴学院、工会组织实训基地、职工服务中心等平台，开展符合农村牧区特点、社会用工需求的的就业创业培训、岗位培训和技能培训，帮助农牧民工快速提升专业技能水平，加快培育有文化、懂技术、会经营的“新型职业农牧民”。大力扶持返乡农牧民工和大学生、复转军人及各类人才到镇村创业，鼓励农牧民劳模、企业劳模和新兴农牧业组织带头人劳模以及 爱心企业通过项目指导、技术服务、资金参股、贸易合作等方式，对口支持镇村返乡创业项目。试点探索乡村振兴领域创业联盟建设，依托现有基础和创业带头人，积极争取种植、养殖园区等龙头企业以及新型农牧业经营主体加入到创业联盟中，为创业者提供政策指导、创业培训、创业指导等综合服务，努力孵化出一支懂经营、会管理、敢创新的新型农牧民工创业人才队伍。加大乡村振兴领域劳模（职工）创新工作室建设力度，发挥现有涉农涉牧类和乡村振兴急需技术类市级劳模创新工作室示范引领作用，开展师带徒、技术攻关、成果推广等活动。积极争取政策资金，引进适合帮扶村发展的休闲农牧业、乡村旅游、光伏发电等帮扶项目，推进农村电商、微商发展，建设美丽乡村，实现可持续发展。

6.强化结对共建，助推城乡工会互促共进。组织开展"城乡工会手拉手”活动，组织大企业工会与乡村企业工会结对帮扶，帮助乡村企业工会建起来、转起来、活起来。发挥大企业工会资源丰富、联系广泛的优势，对乡村企业实施研发、生产、销售全链条的帮扶，助推高质量发展。依托“百企兴百村”行动，打造工会帮扶乡村振兴示范村，积极协调相关企业与乡村振兴重点帮扶村结对共建，推动帮扶村道路硬化、村容美化和文明乡村建设等项目落地落实。

7.强化普惠引导，发挥工会组织消费帮扶作用。各级工会组织和乡村振兴部门共同打造工会普惠服务网上平台乡村振兴产品专区，倡导全市工会组织在职工福利、节日慰问、夏送清凉、职工活动奖励等方面，优先采购乡村振兴消费帮扶企业的产品和服务。将乡村振兴领域休闲农牧业、乡村旅游项目纳入全市职工春游秋游范围，鼓励各级工会组织职工开展春秋游、乡村游等活动。

8.强化组织保障，确保工会组织助力乡村振兴战略见到实效。工会助力乡村振兴战略意义重大，各级工会组织要把这项工作作为“一把手”工程，由主要负责同志亲自抓，切实把工会助力乡村振兴落到实处。各级乡村振兴部门要与工会组织加强沟通协调、紧密团结协作、奋力攻坚克难，找准着力点，围绕农村牧区一二三产业融合发展，聚焦重点产业，聚集资源要素开展工作。要树立求真务实、真抓实干的工作作风，确保工会助力乡村振兴工作见到实效 。